5月9日至5月13日，陕西省法院新闻舆论培训班在国家法官学院西安司法警察分院举行。陕西高院党组成员、政治部主任张宏斌出席开班仪式并作动员讲话，宣教处处长张娅主持。

他讲到，舆情具有公共性、冲突性、反常性和现实性，新时期的舆情包括网络舆情、媒体舆情和社会舆情，其中，网络舆情占据核心位置。新时期的舆情工作面临着诸多挑战，例如，社会危机常态化下舆情事件频发，用户掌握话语表达权使得舆情事件的传播更容易引起“雪球效应”，受社会心理认同机制的影响舆情更容易同情弱者。

关于舆情研判和处置，应该秉持高度重视、快速反应、公开透明、立场公正和谨言慎行的原则，并建立相应的行动指南。其一，建立常态性工作机制，重点监控部分媒体、网站、论坛、微博，采用定量和定性分析相结合的方式，关注网友言论以及各种态度倾向的分布情况，并进行动态性监测，分析其发展态势。需要注意的是，监测不是删帖，而是密切关注，必要时随时汇报；其二，对于舆情的研判，要见微知著、及时预警。舆情事件的发生绝不是出于偶然，当事件出现登上重要监测媒体首页或头条、单个文本点击或参与超过2000或在论坛中达到1000、论坛或贴吧多处发现类似的信息且时间上有早有晚等情况，就应该及时预警；其三，舆情处置要秉持主动原则，做到不等、不靠、不要，舆情不仅仅是网信办的工作，舆情处置需要以本单位为主。还要做到删、引结合，舆情处置不仅仅是删帖、关网、停办，重点在于引导。此外，还要秉持分级处置原则，互联网管理的最高权在中央网信办，地方网信办无权干涉；其四，在舆情消退后，还要继续跟踪，密切关注，防止次生舆情发生。负面舆情事件发生后，当地政府、相关部门和当事人形象可能会受到损害，因此要注意积极进行形象修复工作。

舆情处置的流程和方法分为四步。第一步，分析判断，需要明确事件的内容和起因，判断事件目前所处的阶段，分析舆情涉及到的目标群体以及研判事件可能的发展方向和对组织的危害；第二步，制定目标，舆情处置的目标是通过对舆情进行细致的分析后得出的，目标一定要与舆情的性质直接相关，一般包括控制传播范围、缩短关注时间、缩小事态规模以及改变事态性质等；第三步，组织策划，成立舆情处理小组、组织资源以及形成行动方案；第四步，实施干预，坚持负责人在第一时间到达第一现场、确立唯一声音出口并将其作为权威的信息来源、应在了解更多事实后再发出公务通告、救人胜于救物和让人们看到主要领导在事后亲自采取了行动五项原则。此外，李璐博士特别强调，面对媒体时要秉持合作的态度，让事实和报道保持一致，防止让传言占上风。开新闻发布会，要准备一份书面提纲、传递的信息及对提问的答复，并选择合适的信息发言人。在采访之前，信息发言人决定是否接受记者采访，若接受，要准备好所要传递的信息，在采访期间，要准确传递信息，做到言简意赅，有的放矢，并根据现场气氛调整语调，在采访之后要跟踪对采访的报道，做到以上内容是使采访取得成功的关键所在。

陈琦教授首先以四平警事抖音号为例讲解了政务新媒体的特征、挑战与优化策略。四平警事抖音号以原创普法短剧为特色，取得了良好的传播效果。在戈夫曼拟剧理论的视域下研究四平警事，主体层面，特征包括接近实际生活、真实还原执法现场以及传播社会正能量；在内容层面，其语言风格、叙事方式和后期剪辑都属于表演过程管理；在客体层面，应关注四平警事粉丝的点赞、互动、转发情况。以四平警事为例，政务新媒体还存在泛娱乐化、负面行为模仿、内容同质化等壁垒。基于此，政务新媒体应该加强内容监管、突出职能定位、树立责任意识、强化价值引导以及引进创新模式和创新人才，进而获得长效发展。

随后，陈琦教授还就UGC时代视听内容的生产与传播进行了讲解。UGC 时代的视听传播特点包括终端的移动性、传受双方的身份多重性、受众接触习惯的碎片化、传播的裂变性和迎合受众的内容分发机制等。UGC时代视听内容的生产应做到，第一，适应手机设备形式，注重场景化建构；第二，符合用户使用习惯，增强用户体验度；第三，拥有不同的叙事逻辑，注重对特定对象的呈现。此外，谈到竖屏短视频，包括资讯类、综艺类和剧情类短视频节目，其与普通手机用户对于日常生活的记录形式有着极强的一致性,更能让受众体会到现场感和真实性。竖屏短视频同样存在一定的局限性，包括挑战人眼视觉习惯、不适用长视频、内容题材选择受限以及生产体系模式不成熟等。因此，深耕平台，构建全新叙事逻辑，培养“竖屏化思维”以及创新内容，挖掘专业化竖屏短视频是其获得长足发展的必经之选。

本次培训课程聚焦新闻舆论工作实际需要，坚持理论性与实践性相结合，内容涉及意识形态、新媒体宣传及舆情分析、短视频制作、新闻稿件撰写等方面，切实提升全省法院新闻舆论干部的媒体素养和业务技能。

陕西高院党组成员、政治部主任张宏斌结合贯彻落实中央、省委和最高法院会议部署要求强调，今年全省法院新闻舆论和意识形态工作要坚持稳中求进、巩固提升、守正创新、敢于斗争，以迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，及时报道全省法院深入学习领会贯彻党的二十大精神的动态、做法成效，扎实开展“两个确立”主题教育；要突出七大主题宣传，在聚焦法院重点工作的同时，突出常态化推进“双进”工作、“为群众办实事示范法院”创建、弘扬英模精神、典型案例等宣传，为全省法院高质量发展营造良好范围；要压实一个责任，严格落实意识形态工作责任制，切实加强各类意识形态阵地和内容管理，认真执行“三审三校”制度，切实履行意识形态工作责任制；要落实一个工作机制，坚持将“三同步”理念贯穿于法院工作全过程和各环节，不断提升网络舆情应对能力；要实施一个战略，以举办全省法院第二届“三微”比赛为契机，大力推进法院题材文化产品和优秀文艺作品创作，推动法院文化建设繁荣发展；要深化一个理念，加强党对新闻舆论工作的全面领导，积极构建“大宣传”工作格局，完善与媒体良性互动机制，通过院校共建联合培养法治宣传人才、建立跟班学习制度、加强经费保障支持等方式，积极推动全省法院新闻舆论工作创新发展。